波华资讯 5月13日报道 | 因遣返决议需要离开波兰,但又曾未离开的外国人比例正在增加。自新冠疫情爆发以来,这一问题日益严重,并受到乌克兰战争的进一步影响。此外,强制措施的成本很高,而边防警卫队也没有足够的资金。
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中央统计局发布的《人口年鉴》中的数据显示,被发现非法滞留在波兰、被迫离开和实际离开波兰领土的外国人的比例正在急剧下降。2015年,有 13633 人被要求离开波兰,其中有 12929 人离开。在 2023 年,这一数字为 10194 人,而去年同期为 6881 人。 由于疫情威胁,2019年和2020年之交,波兰发出的驱逐令开始减少。2020年,波兰发现非法居留者 12170 人。有 10968 人被要求限期自愿离开波兰,但实际上只有 8232 人离开了波兰。正如边防卫队总司令发言人在回答我们的问题时所解释的那样,当时出台了一些规定,其中包括延长居留的有效期、提交居留申请的截止日期等。此外,由于卫生要求,核查和控制活动受到严重阻碍。他说,这导致居留到期后未离开波兰领土的外国人数量减少。
2023 年发现在波兰非法居留人数最多的是格鲁吉亚(3357 人)、叙利亚(2675 人)、白俄罗斯(1464 人)和乌克兰(1246 人)。而对于乌克兰公民来说,发布强制离开波兰的决定恰恰是有问题的。这与 2022 年 3 月 12 日颁布的关于向乌克兰境内武装冲突中的乌克兰公民提供援助的法案有关。到 2021 年,这一比例将达到 51%。向乌克兰公民发出了有关返回义务的决定。 首先,暂停遣返乌克兰公民,因为即使这些人因非法居留而被拘留,并被决定驱逐出波兰,也不会执行驱逐令,因为只要乌克兰战争继续,我们的特别法案对他们适用,这些人就受到特别规定的保护,不能被迫离开波兰。众所周知,乌克兰公民是波兰外国人中最大的群体,因此在这种情况下,最重要的当然是这些临时规定,这些规定允许乌克兰公民即使在有返回义务的情况下也不必遵守,直到紧急状态失效,律师事务所的律师解释道。 律师认为,对于其他国籍的外国人来说,外国人之所以不遵守离开波兰的决定,是因为进入波兰,甚至进入欧盟的签证程序变得越来越困难,获得波兰签证也变得越来越困难,特别是对于来自遥远的亚洲的人来说。外国人知道,如果他们被赋予返回义务并自愿履行,他们将很难再返回欧盟。因此,尽管居留无法合法化,他们仍决定留下来。律师说,由于仍然可以在某个地方非法找到工作,就有钱生活。他补充道,对于来自遥远的亚洲或非洲的外国人来说,他们往往花费大量金钱来到波兰,包括办理这些手续和向中介支付费用。他们别无选择,因为他们将一无所获。在这种情况下,如果这些人在原籍国将受到惩罚,他们有时仍会试图通过申请国际保护或人道主义居留来使他们的居留合法化。 律师说,根据《外国人法》的规定,如果外国人没有在遣返决定规定的期限内自愿离开波兰共和国领土,则必须执行强制遣返决定。大多数关于返回义务的决定都标明了自愿离境的期限,通常为8至30天,这意味着外国人必须在规定期限内自行离开波兰共和国领土。边防警卫队官员会定期检查外国人在波兰境内居留的合法性,并分析外国人未按法律要求离开波兰领土且未自愿履行返回义务决定的情况。如果在检查中发现外国人未按法律要求离开波兰领土,则将对该外国人启动行政诉讼,责令其返回。他说,如果发现外国人不遵守遣返决定,则会强制执行该决定。 - 我们知道为什么边防警卫队很少使用强制措施。因为它成本很高。律师说,对于每个外国人,你都必须购买一张返回原籍国的机票。如果我们遇到这样的情况:一个外国人从印度飞往波兰,并且持有无效签证或无效居留许可,边防警卫将不会让他入境,并强迫他在边境地区登上返程航班。然而,对于已经在波兰的人来说,强行把他们送上飞机的情况非常罕见,因为在我看来,费用会非常高,而且这些人永远不会偿还机票费用。按照规定,如果强制遣返,那么被遣返人应该退还边防局垫付的费用,但在事实情况中,我们没有任何统计数据,但我认为只有一小部分人这样做 - 律师补充道。 - 其次,律师认为边防警卫队的临时拘留中心没有足够的空间。这很好理解,我们没有持续拘留这些外国人并将他们遣返回原籍国的能力。
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